信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的(de)乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以(yǐ)党建引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就(jiù)”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理(zhìlǐ)铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑出(chū)为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在(zài)莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起(tíqǐ)老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不(bù)在家，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办(zǎbàn)？”莽(mǎng)张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们才来找(zhǎo)我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花(huā)了两天时间跑到相关部门帮他(tā)完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到(qǔdào)现金(xiànjīn)后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众(qúnzhòng)解决处理“难缠事儿(shìér)”、“烦心事(fánxīnshì)”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件(yújiàn)，被群众誉为“解难及时雨(jíshíyǔ)”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解(jiě)纠纷 “果子没长成，还倒(dào)欠三万元(sānwànyuán)承包费，这是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年(yúnián)司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户(nónghù)意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开(zhǎnkāi)“解剖麻雀”式调解(tiáojiě)：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集双方(shuāngfāng)调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费(jiǎofèi)+技术帮扶”方案，既保住农户(nónghù)生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树(guǒshù)管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的(de)条文，现在知道它(tā)真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间(tiánjiān)地头(dìtóu)的解纷良方，将调解(tiáojiě)室搬到晒谷场、猪圈旁，今年已接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题(wèntí)15件。 老支书调解室：情理法交融，化解十年积怨(jīyuàn) “没有(méiyǒu)董书记帮忙，不仅(bùjǐn)亲兄弟之间情谊没了，我这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书(lǎozhīshū)调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年(shínián)前突发脑溢血急需(jíxū)手术，他连夜冒雨取款2万元塞给弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔(zhèbǐ)“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族(zōngzú)祠堂，从族谱讲(jiǎng)到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧出(chū)尘封十年的家酿米酒(mǐjiǔ)，“这是(shì)你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新时代(shídài)绽放出化解“小矛盾”、筑牢(zhùláo)“大平安(píngān)”的磅礴(pángbó)力量。 从退休警官的(de)为民情怀到司法(sīfǎ)团队的法治思维(sīwéi)，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强(jiāqiáng)基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者(zhìyuànzhě)等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳(liújiā)说。